ยุโรปกำลังเว็บสล็อตแตกง่ายคิดค้นอาวุธทางการค้าชนิดใหม่เพื่อตอบโต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ในสงครามการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่เข้มข้นขึ้น
แต่การพัฒนาปืนครกปฏิวัตินี้ ซึ่งจะทำให้สหภาพยุโรปสามารถกำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นในวอชิงตัน ทำให้เกิดความไม่สบายใจอย่างเห็นได้ชัดในกรุงบรัสเซลส์ในหมู่เจ้าหน้าที่เหล่านั้นที่กลัวว่าสหภาพยุโรปไม่ควรก้มตัวลงสู่ระดับสุนัขกินสุนัขของทรัมป์
ภายใต้ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Jean-Claude Juncker สหภาพยุโรปได้สนับสนุนให้ทรัมป์มีส่วนร่วมกับกฎการค้าโลกที่องค์การการค้าโลกซ้ำแล้วซ้ำอีก แต่ Ursula von der Leyen ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาแสดงให้เห็นว่ากลุ่มการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลกอาจต้องเล่นเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ เกมของเขาเอง
ฟอน เดอร์ เลเยนเตรียมที่จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่
ในเดือนหน้าได้เขียนจดหมายถึงนายฟิล โฮแกน กรรมาธิการการค้าของเธอโดยแนะนำให้เขายกระดับ “กฎระเบียบบังคับใช้” ของสหภาพยุโรป เพื่อปรับปรุงคลังอาวุธป้องกันการค้าของยุโรป
จากมุมมองของสหภาพยุโรป มาตรการตอบโต้ใหม่นี้มีความจำเป็น เนื่องจากวอชิงตันกำลังปิดกั้นการแต่งตั้งผู้พิพากษาในศาลหลักสำหรับข้อพิพาททางการค้าที่องค์การการค้าโลก ความคับข้องใจหลักของอเมริกาคือการที่คิดว่าองค์กรในเจนีวานั้นอ่อนต่อจีนเกินไป แต่แรงกดดันของอเมริกาทำให้ระบบศาลทั้งหมดถูก กำหนดให้ล่มสลายใน เดือนธันวาคม
แผนของสหภาพยุโรปมีการดำเนินการตั้งแต่ช่วงฤดูร้อน เมื่อปรากฏในบันทึกช่วยจำที่ผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมาธิการยุโรปเขียนถึงผู้นำคนใหม่ของสหภาพยุโรป
ยุโรปกลัวว่าการเสียชีวิตของศาล WTO
ในเจนีวาจะทำให้ศาลไม่สามารถตัดสินได้หากทรัมป์ทำตามโดยสัญญาว่าจะตบหน้าอุตสาหกรรมรถยนต์ของยุโรปในปลายปีนี้ หลังจากที่เขาเก็บภาษีเหล็ก เครื่องบิน และสินค้าเกษตรของสหภาพยุโรปก่อนหน้านี้ . “ระเบียบการบังคับใช้” ของ Von der Leyen เป็นวิธีการตอบโต้ด้วยภาษีศุลกากรเมื่อสถาปัตยกรรมของ WTO พังทลาย
“ฉันต้องการให้คุณดูว่าเราสามารถเสริมความแข็งแกร่งให้กับกล่องเครื่องมือการค้าของเราได้อย่างไร” von der Leyen เขียนถึง Hogan “สิ่งนี้ควรรวมถึงการยกระดับกฎระเบียบบังคับใช้ของสหภาพยุโรปเพื่อให้เราใช้มาตรการคว่ำบาตรเมื่อผู้อื่นใช้มาตรการที่ผิดกฎหมายและปิดกั้นกระบวนการระงับข้อพิพาทของ WTO พร้อมกัน” ดูเหมือนว่าอำนาจภาษีศุลกากรใหม่จะถูกส่งตรงมายังสหรัฐฯ เนื่องจากเป็นการระงับข้อพิพาทของ WTO ที่คุกเข่าลง
นักการทูตสามคนกล่าวว่าประเทศในสหภาพยุโรปรู้ดีว่าคณะกรรมาธิการกำลังร่างข้อความทางกฎหมายเกี่ยวกับอาวุธการค้าใหม่นี้ แต่เสริมว่าบรัสเซลส์จะเปิดตัวขั้นตอนทางกฎหมายอย่างเป็นทางการสำหรับการอัพเกรดเมื่อศาล WTO ล่มสลาย
“มันสมเหตุสมผลแล้วที่คณะกรรมาธิการกำลังเตรียม [กฎหมาย] นี้ เพื่อให้เราสามารถตอบสนองได้อย่างรวดเร็ว” ในเดือนธันวาคม หนึ่งในนั้นกล่าว “เรากำลังเห็นว่าโลกกำลังกลายเป็นผู้กีดกันมากขึ้นเรื่อยๆ และเราต้องเตรียมพร้อม”
ดับไฟด้วยไฟ
แผนของสหภาพยุโรปคือการคลายตัวเองจากกฎของ WTO ที่อนุญาตเฉพาะการตอบโต้ในกรณีที่กำหนดไว้อย่างแคบมากหลังจากการพิจารณาคดีของ WTO หากทรัมป์กำลังใช้กรอบการทำงานของ WTO อย่างคร่าวๆ สหภาพยุโรปจะต้องสามารถจับคู่อำนาจภาษีของเขาได้ ข้อโต้แย้งก็ดำเนินไป
Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าขาออก ซึ่งเป็นพวกเสรีนิยมที่โดดเด่นที่ผลักดันให้สหรัฐฯ เข้าร่วม WTO มาโดยตลอด ไม่ได้แสดงความเห็นอย่างเด่นชัดเกี่ยวกับกฎระเบียบบังคับใช้| Sebastien St Jean / AFP ผ่าน Getty Images
ส่วนหนึ่งของแรงดึงดูดของกฎระเบียบบังคับใช้ที่บรัสเซลส์คือสหภาพยุโรปจะสามารถตอบโต้ด้วยอัตราภาษีที่คล้ายคลึงกับที่กำหนดโดยกฎขององค์การการค้าโลกในปัจจุบันของสหรัฐฯ หมายความว่าสหภาพยุโรปมีอำนาจในการตอบโต้ที่จำกัด เมื่อทรัมป์กำหนดอัตราภาษีสำหรับเหล็กและอลูมิเนียมของสหภาพยุโรปมากกว่า 6.4 พันล้านยูโรในปี 2561 สหภาพยุโรปสามารถตอบโต้เฉพาะผลิตภัณฑ์สหรัฐมูลค่า 2.8 พันล้านยูโรเท่านั้น
แผนของสหภาพยุโรปมีการดำเนินการตั้งแต่ช่วงฤดูร้อน เมื่อปรากฏในบันทึกช่วยจำที่ผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมาธิการยุโรป เขียนถึงผู้นำคนใหม่ของสหภาพยุโรป
หลายคนในกรุงบรัสเซลส์กังวลเกี่ยวกับผลกระทบของอาวุธใหม่ เนื่องจากอาจถือได้ว่าเป็นการยอมรับว่าโลกกำลังมุ่งหน้ากลับสู่สถานการณ์ที่มีอำนาจอย่างไม่ลดละ
ในการให้สัมภาษณ์กับ POLITICO นาย Cecilia Malmström กรรมาธิการการค้าขาออก ซึ่งเป็นพรรคเสรีนิยมที่โดดเด่นซึ่งมักจะผลักดันให้สหรัฐฯ เข้าไปมีส่วนร่วมกับ WTO ไม่ได้แสดงความเห็นอย่างชัดเจนเกี่ยวกับกฎระเบียบบังคับใช้
“ฉันจะจากไปในหนึ่งเดือน ฉันไม่มีความเห็นว่าอย่างไร”
มัลม์สตรอมกล่าว “ฉันไม่รู้ว่าเธอ [von der Leyen] หมายถึงอะไร … ฉันเพิ่งเห็นบรรทัดนั้น [ในจดหมายภารกิจ] ฉันไม่รู้ว่าจะเป็นอย่างไรและจะเป็นอย่างไร”
นักวิจารณ์กล่าวว่าปัญหาเกี่ยวกับกฎหมายใหม่คือการอนุญาตให้สหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีโดยไม่ได้รับพรจาก WTO ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่ได้คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎของ WTO
ตามธรรมเนียมทางการทูต ดูเหมือนเธอจะวิจารณ์แบบปิดบัง “ฉันนึกไม่ออกว่า DG TRADE เสนออะไรที่ไม่สอดคล้องกับ WTO” เธอยืนยัน
และนั่นคือประเด็นร้อนในกรุงบรัสเซลส์ น่าแปลกที่สหภาพยุโรปรู้สึกผูกพันที่จะต้องแน่ใจว่าอุปกรณ์ที่สร้างขึ้นเพื่อรับมือกับการตายของศาล WTOนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของ WTO
บางประเทศในสหภาพยุโรปยังกังวลด้วยว่าแนวทางใหม่นี้อาจจุดไฟให้เกิดความตึงเครียดกับวอชิงตันอย่างเป็นอันตราย เนื่องจากเป็นที่ชัดเจนว่ากฎระเบียบดังกล่าวได้รับการปรับแต่งให้เหมาะกับทรัมป์โดยเฉพาะ
นักวิจารณ์กล่าวว่าปัญหาเกี่ยวกับกฎหมายใหม่คือการอนุญาตให้สหภาพยุโรปกำหนดอัตราภาษีโดยไม่ได้รับพรจาก WTO ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่ได้คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎของ WTO
Bernd Lange ประธานคณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรปกล่าวกับ POLITICO ว่าสหภาพยุโรปเสี่ยงต่อการถูกกล่าวหาว่าละเมิดกฎของ WTO ที่อ้างว่าปกป้อง “ฉันไม่เห็นด้วยกับสิ่งนั้น” เขากล่าวเกี่ยวกับการอัพเกรดที่เสนอ “ถ้าเราต้องการปกป้อง WTO จริงๆ – และที่นี่ฉันเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าเราต้องทำ – เราก็ไม่ควรใช้มาตรการใด ๆ ที่เรียกได้ว่าเข้ากันไม่ได้กับ WTO”
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการยืนยันว่าพวกเขากำลังนำปัญหาเหล่านี้ ในคำปราศรัยต่อฝ่ายนิติบัญญัติของสหภาพยุโรป Hogan กล่าวว่าเขาจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าการยกระดับกฎระเบียบบังคับใช้จะ “สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ”
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งกล่าวว่า: “บริการทางกฎหมายอยู่ในเรื่องนี้” เพิ่มอีก: “เราคิดว่ามันเข้ากันได้กับ WTO”
ผู้แทนการค้าสหรัฐปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนของสหภาพยุโรปสล็อตแตกง่าย
